规章制度

资产采购招标管理办法

发布时间:2017-05-24 阅读次数: 次 资产处
资产采购招标管理办法
 
为使学院的资产采购工作制度化、规范化,现遵照国家有关法律法规,依据学院实际情况,特制定本办法。
一、采购
1、需求部门根据“学院年度资产预算”填写采购申请单,根据权限分属由院领导批准后交资产处备案。
2、预算外经费的采购项目,填写“学院年度资产预算外申请单”由董事长审批后交资产处备案。
3,采购权限
1)、购买价值总额在2万元(含)以下的各类物品经采购程序审核后由资产管理处采取寻价方式直接进行采购。
2)、购买价值总额在10万元(不含)以下2万元(含)以上的各类物品需报请资产处主管院长审批并进行公开招标,根据招标结果进行采购。
3)、购买价值总额在10万元(含)以上的各类物品需上报院长审批并进行公开招标,根据招标结果进行采购。
二、招标
1)招标领导小组根据采购项目类别确定公开招标、邀请招标、询价采购等方式进行招标并完成相关招标文件制作;
2)按确定招标方式进行招标公示并组织招标会议;
3)拟与中标单位签订合同,并将中标结果公布学院网站;
4)学院领导或学院招标领导小组委托代理人与中标单位签订正式合同;
5)合同由招标领导小组、纪检监察室、学院财务处各留存一份备查;
 
三、应标
1、实行“规范正本、匿名副本”编标、评标方式,对应标文件正本和副本采取不同的编制方式;
2、应标文件正本完全按照招标文件所提出的要求编制;
3、应标文件副本只能编入技术标和商务标报价内容,但不得编入资质证明等有关反映投标人身份的内容,也不得签章,使之形成“匿名副本”;
4、应标书正本和副本必须分别用密封袋和密封条规范加封;
四、中标
按照招标方式的不同,中标工作可分为“条件中标”和“综合评议中标”两种方式。为了避免招标市场不可预见的因素对招标活动公平性的影响,也可根据项目特点和市场环境的具体情况选择采取下列中标方式:
1、综合评分法以最高分确定中标人;
2、工程量清单投标报价以性价比最高确定中标人;
3、评定出合格技术投票人,按“合理低价中标原则”确定中标人;
4、在进行市场调研的基础上,通过议标谈判价格最低确定中标人;
5、采用以上任何一种或全部方式进行招标,由学院招标领导小组决定。
 
五、评标:
     1、优良的质量、合理的价格具有竞争优势。
     2、开标后,凡属审查、澄清、评价和比较投标的有关意向及资料等任何人均不得向其他投标方或无关人员透露。
    3、评标过程保密。
4、评标期间,投标方企图影响招标工作的任何不当言行将导致投标被拒绝。
5、评标组按照“符合性检查、商务评议、技术参数比较”顺序,逐一对各供应商的投标文件进行审查,评标组仅对前项评审合格者进行下一步评审,对未能通过前项评审的投标文件,其投标文件将被拒绝,不能参加打分评定。
(1)符合性检查:符合性检查的内容包括:投标文件、投标保证金、法人授权书、资格证明文件、技术文本、投标分项报价表等。
(2)商务评议:商务评议的内容主要包括:制造商的合格性、资格证明文件、经营范围、业绩、交货期、质量保证期、售后服务、付款条件和方式、适用法律、仲裁、其他。
(3)技术参数比较:各供应商在投标文件中将所提供的产品逐一对“技术规格偏离表”作出响应,①主要技术指标(加注“*”号)不得出现负偏离,发生负偏离则被废标。②一般技术指标(未加注“*”号)每项内容出现负偏离的,扣0.5分。
(4)招标文件中标注“*”号的为关键条款或关键指标,对这些关键条款或关键指标的任何负偏离将导致废标。
(5)评标专家组按照招标文件中评标办法评标,在满足招标文件要求(工期、质量、付款方式、合同主要条款等)的前提下,专家组对各投标单位进行评审计分,得分最高者为预中标人。如出现预中标人因故弃标、不可抗拒、中标无效等情况时,则排名第二的成为预中标人,依次类推。如果出现并列得分最高的,则报价低者为预中标人。
 
 
 
                                  编制:资产处
 

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